双龙镇“七抓七促”，“空壳村”巧变“实心村”

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“今年，我们双龙福公司给10个贫困村各分了2.1万元，非贫困村各分了1.8万元，从而让村集体经济见了效益。”12月16日，双龙镇宣传委员田超向记者介绍。



据了解，双龙镇为做强集体经济组织——
2018年6月，组织20个村并引进一家民营文化企业，成立了双龙福公司。
20个村的集体经济控股65%，村主任作为股东代表参与公司治理，推动初级农产品的文化增值和乡土文创产品开发。
公司成立后，注册了“双龙福”商标，通过农副产品策划、包装、销售和文创产品研发，开发“辣椒酱”“福字钥匙链”“福字冰箱贴”“小福栗板栗” “红叶雕刻画框”“农村土猪腊肉”“小生有李脆李酒”等20个福文化系列扶贫产品。
公司每卖1元钱，就向镇文化服务中心支付2分钱知识产权使用费；每赚1元钱，就有0.65元属于集体经济收入。
公司成功开发上市“小生有李”脆李果露酒、小福栗、阿福辣椒酱等系列产品，今年已经实行了第一次分红。



“这也是我们开展‘七抓七促’，使原来的空壳村，变成了实心村。”双龙镇镇长陈恢毅说。

所谓“七抓七促”，
就是抓光伏发电促集体经济增量，
抓产业融合促集体经济增收，
抓土地复垦促集体经济增产，
抓财政扶持促集体经济增效，
抓资产盘活促集体经济增色，
抓“腾笼换鸟”促集体经济增值，
抓产权改革促集体经济增强。

陈恢毅介绍，2017年8月，双龙镇被确立为全市18个深度贫困乡镇之前，20个村是名副其实的集体经济“空壳村”。三年以来，在县委、县政府坚强领导和市委宣传帮扶集团鼎力支持下，双龙镇紧紧围绕“1（生态旅游）+2（电商物流、农产品深加工）+3（脆李、柑橘、干果3个万亩）+N（小水果、特色养殖、中药材等）”生态产业发展布局，通过“七抓七促”，从而实现了“空壳村”到“实心村”的嬗变。



像光伏扶贫发电项目，累计投入资金2100万元，先后在10个贫困村建成3000KW分布式光伏电站20个，且全部并网发电，累计收益350多万元。通过“1（贫困村）+1（非贫困村）”带动模式，并按7:3分配，兴凤村分得31万元，三羊村分得9.9万元，且新开发公益性岗位98个，进行资产收益分红90250元。每个贫困户50元。

在以土地复垦促集体经济增产方面，主要以脱贫攻坚和乡村振兴衔接示范为抓手，围绕“1563”发展战略，积极推进宅基地复垦，盘活“沉睡”闲置房屋。实现了产业扶贫“输血”变“造血”。同时，争取县委组织部中央财政资金扶持集体经济发展项目。白坪村与实尚笙华专业合作社合股经营“石上生花”生态康养项目，股份占比6%，采取“专业合作社+村集体+农户”模式，由专业合作社直接经营管理，村民提供劳务、出租土地入股，村集体持股保底和分红收益，年收益1.3万元。安坪村建立扶贫车间作为村集体资产出租，由村委会主任邓付辉引进服装和土特产品加工企业入驻，租赁费3万元纳入村集体经济。洞桥村建立村集体组织直接经营的“福兴”扶贫车间，通过“采购+加工+电商”生产经营模式，带动本村及周边群众农副土特产品销售。



为盘活集体资产，
乌龙村将原天麻生产基地改建为服装加工扶贫车间。通过劳务外包，让老百姓在家门口实现“就业”。
2020年9月，又引进重庆市楚乡原农产品销售有限公司，在水田村投入80万元建起了腊肉加工厂扶贫车间，每年增加集体经济收入8000多元。他们还采取“腾笼换鸟”的模式。像乌龙村原有650亩集体茶园，因缺乏日常管护资金，茶园处于无人管护状态。
2016年，该村引进蓬辖生猪养殖场，利用养殖场沼气设施构建“猪—沼—茶”生态循环农业产业示范园，养殖场每年向乌龙村缴纳1万元租金。
2020年9月，乌龙村又引进实尚笙华农业专业合作社，通过“一事一议”，决定将茶园承包经营生态康养项目，年租金3万元。乌龙村将“荒园”变成生态康养循环农业产业示范园，实现了经济效益和生态效益“双赢”。



同时，该镇以“三变”改革试点为契机，建立健全招商机制，培育壮大产业集群。如白坪村在不改变土地集体所有和农业用途前提下，鼓励农民将土地承包经营权和林权入股到实尚笙华专业合作社，采取“保底分红+利益分红”形式，现有股民263人，长期务工30人，带动22户贫困户增收致富，待公司盈利后，将总收益的5%作为集体经济、20%作为农民股份分红，“联产联业”、“联股联心”，有效盘活农民资源、资产、资金，实现了农村变景区、农舍变宾馆、农民变股东的重大突破。

来源：巫山县融媒体中心 记者 王忠虎 龚傲