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巫山县巫峡镇桂花村四组位于巫山小三峡大宁河边，这里的村民大多数因为修建三峡水库、修建沪渝高速、修建郑万高铁而失去了土地。现在大都是无地、无工作、无社会保险的三无人员。 2008年在修建沪渝高速公路时当地的村民向政府申请了一个货运码头，由邓青均等50多户几百村民共同经营。码头经营后为建设高速公路带来便利，也为当地老百姓带来了经济收入。高速公路修建完毕后，该码头也因为没有多少货物运输而慢慢废弃。2015年因为修建郑万高铁又需要修建一个货运码头。为此村民为了自己的生计，也为了支持郑万高铁的修建，从2015年开始每年就向政府相关部门申请再次修建一个货运码头。但相关部门一直以各种理由拒绝批准村民的申请。 2019年8月份由吴扬洪、王洪明、谢命军为首的几个外地人来到桂花村四组，开始在此修建了一个规模很大的货运码头。从此该村就有了不少车辆开始来来往往、灰尘滚滚。村民开始觉得奇怪，政府多次说不能在此修建码头，为什么现在有人可以在此修建码头的呢？他们是如何得到政府批准的呢？为此村民向他们询问并到相关部门査询，但是结果是让人大吃一惊，该码头没有得到相关部门的批文，而是由相关领导在会上表态可以修建，所以就在此建设了这个码头。村民们为此很愤怒，村民们因为修建三峡水库、修建沪渝高速、修建郑万高铁而失去了土地，现在都面临生计问题。多次向政府申请再次修建码头，但都没有得到批准。村民没有因此而违法在此修建码头，但是现在却有外地人来违法修建码头，就因为相关领导的一个表态，就可以在此违法修建码头。领导这是以权代法、权大于法吗？领导为什么会以权代法呢？这中间的原因，值得让人深思。 村民再次向巫山县航务处申请修建码头，并试着说如果不批准，别人可以违法修建码头，那么我们也违法修建一个，但得到了巫山县航务处刘建处长强硬表态，如果村民们敢违法修建，那么将把村民们抓起来、关起来。为什么说要把我们抓起来呢？为什么其他人可以违法，就不抓呢？这是不是在选择性的执法呢？而且是公然的。这个违法修建的码头就因为在相关领导的权力保护之下就可以不受法律及相关部门的制裁吗？
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