进入深秋，寒意正浓，但美丽的巫山大地脱贫攻坚依然热火朝天，全县上下正以超常规的举措和手段，苦干实干，久久为功，持续用力，全力推进脱贫攻坚巩固提升工作。
2018年6月，我县顺利通过国家验收，摘掉贫困县的帽子。
三峡集团援建的曲尺乡月明安置点。刘朝明 摄
“巫山已整体脱贫，下一步我们将持续用心、用力、用情抓好脱贫攻坚工作，巩固成果、扩大战果。不忘初心，牢记使命，真正让广大人民群众在脱贫攻坚中，条件好起来、生活美起来，确保每一个贫困群众同步实现全面小康。”县扶贫办主任朱钦万说。
近年来我县以习近平总书记扶贫工作重要论述为总指导，认真落实解决“两不愁三保障”突出问题，以“咬定青山不放松”的韧劲，举全县之力，苦干实干，巩固提升脱贫攻坚成果，踏上了全面建成小康的新征程。
帮扶干部走访贫困户。
铆足干劲巩固成果
“小康路上，决不让一个贫困群众掉队！”这是县委、县政府对全县人民的承诺。全县上下铆足干劲，围绕已脱贫对象抓巩固提升，围绕未脱贫对象抓增收脱贫，着力实现了产业扶持、转移就业、教育资助、医疗救助、易地搬迁、保障兜底“六个一批”和精准扶贫“十大行动”精准落实。就业扶贫方面，每年稳定劳务输出18万人，其中贫困劳动力2.8万人以上。公益性岗位存量达3000个以上，兜底安置贫困户劳动力就业。
危房改造方面，整合易地扶贫搬迁、农村危房改造、地灾点房屋搬迁和宅基地复垦等政策，持续推进农村危房改造，建成微型集中安置点334个，实施贫困户危房改造9668户，让贫困群众真正安居乐业。
教育扶贫方面，全面落实教育资助28.9万人次2.25亿元，办理大学生生源地助学贷款3.4万人次2.5亿元，为残疾儿童开展送教上门。贫困家庭学生扶贫助学、职业学历补助覆盖率、适龄学生九年义务教育巩固率均保持100%。
健康扶贫方面，探索出了“医保报销、医院减免、政府补助、患者自付”的“四个一点”模式，解决贫困群众住院治疗费用问题。建立医疗救助基金，脱贫摘帽以来，救治贫困户患者4.1万人次，贫困户患者自付比例控制在10%以内。
兜底保障方面，完善低保兜底动态管理机制，做到应纳尽纳，5384名困难人员纳入低保兜底，3994名残疾人纳入建档立卡贫困户。贫困户医疗保险参保率100%，达龄人员享受养老待遇100%。财政统一为贫困户购买“精准脱贫保”，提供多层保障网……
一项项扶贫政策落地生根，一件件民生实事开花结果，一张张“百姓账单”共享发展，县委、县政府向全县人民交出了沉甸甸的答卷。 蜜柚产业。县扶贫办提供
融合推进扩大战果 “坚持‘一个目标’——到2020年，确保全县人民同步迈入全面小康社会，一户不掉，一个不少。”县委、县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把巩固“脱贫摘帽”成效与全面推进乡村“五个振兴”有机对接，紧密结合，统筹推进，以“大扶贫”推动“大振兴”，实施“三年行动”。
大力实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化建设，在全面落实粮食安全行政首长责任制、“菜篮子”县长负责制的基础上，全力推进了“1+3+2”现代山地特色高效农业发展，推动产业“接二连三”，促进山地农业产业向高质量发展；产业结构调整再优化，2018年全县粮经作物比达到33:67；品牌战略更有力，“巫山脆李”品牌估值达到13.34亿元，荣居全国李类果品2018年公共区域品牌价值榜首；线上线下齐发力，巫山特色农产品点亮生态名片，立体构建起巫山一二三产深度融合、转型升级的版图。
全力推进农村人居环境改善，全面提升区域村庄垃圾分类无害化处理、污水治理、“三改”等人居环境治理水平，着力开展乡风淳化、移风易俗行动，先后创建美丽庭院1050个，骡坪镇“秀美鸳鸯”成功创建农村人居环境市级示范片，为村民创业致富打下了坚实基础。
把乡村旅游作为脱贫攻坚重要抓手，全县上下合力同心，想旅游、抓旅游、兴旅游，让贫困户就地吃上了“旅游饭”。连续两年成功举办“中国李乡·三峡花海”李花节，累计吸引游客200万余人次，发展乡村旅游2000余家，带动贫困户创业和就业2万余人，实现乡村旅游综合收入8.4亿元。
如今行走在巫山广袤的田园乡村，一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷正徐徐展开。党参产业。 压实责任强化保障 “脱贫致富奔小康是一场攻坚战，更是一场持久战。”为此全县坚持政策、投入、督查考核等方面持续跟进，保持强大火力，提供坚强保障。
坚持高起点谋划，高位推动，成立以了书记、县长为“双组长”的扶贫开发领导小组，所有县领导担任25个乡镇（街道）脱贫攻坚指挥部指挥长；组建由县领导挂帅的30个攻坚组，坚决啃下“硬骨头”；派驻25支由县管干部担任队长的驻乡镇工作队，明确要求和任务。严格落实“三级书记抓”，层层压紧压实责任，切实提高群众获得感和满意度。
充分整合好资金和项目，完善资金监管，确保投入只增不减，让每一分钱都用在刀刃上。制定《扶贫项目资金管理暂行办法》《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等制度，严格脱贫资金的管理和监督。脱贫攻坚实施以来，整合资金60亿元，发放小额信贷7070户2.8亿元。
把作风建设贯穿脱贫攻坚始终，持续深化扶贫领域作风问题专项整治，成立脱贫攻坚专项督查组，定期和不定期开展专项督查，表彰了一批优秀扶贫干部和单位、企业，极大提振脱贫攻坚精气神。
持续深入开展扶贫领域突出问题“全覆盖地毯式核查”，对中央、市历次督查暗访反馈的问题，建章立制、建立台账，认真整改落实，并开展“回头看”，进行“回访”通报，确保了精准扶贫的“成色和质地”。
风正劲，云帆已扬。巫山站在决胜全面小康的新起点上，正在脱贫攻坚的新征程上阔步前进，推动稳定脱贫，加快全面小康进程。
养殖产业。
产业扶贫“三步走”托起小康梦近年来，为打赢脱贫攻坚战，县委、县政府按照全产业发展、全要素融合、全责任压实思路，积极构建“短期能增收、长期能致富”的产业扶贫新模式，大力发展“六大产业”拔穷根、推进“五种模式”促增收、健全“四项机制”强保障，形成了“县有支柱产业、乡（镇）有主导产业、村有特色产业、户有骨干项目”的“三步走”脱贫路径。即——
“六大产业”即全面形成了“1+3+2”（即：山羊+烤烟、脆李、中药材+柑橘、干果）现代山地特色高效农业产业格局；
“五种模式”即“合作社+基地+农户”、“合作社+贫困户”、“大户+贫困户”、股权扶贫模式、社会化扶贫；
“四项机制”即现代山地特色高效农业工作领导小组机制，资金投入机制、品牌培育机制、全产业技术服务及培训机制。
截至2018年底，我县已建成现代山地特色高效农业77万亩，实现年出栏山羊32万只，乡村旅游惠及2400余户……带动2.47万建卡贫困户稳定增收，为打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
党建引领“四效应”群众有需要，干部要担当。把脱贫攻坚第一线，当作锻造干部作为的第一“熔炉”。近年来，紧扣精准脱贫精准扶贫基本方略，巫山坚持“四个不摘”，全面推开抓党建促脱贫机制，让干部带着群众干，党员领着群众走，切实巩固脱贫成效。
为破解脱贫验收后部分干部陷入安于现状、缺乏忧患意识的履责“青蛙效应”，修订脱贫攻坚考核办法，单列驻乡驻村人员考核指标，实行“日记实、周报告、月督查、季考核、年评比”和“一包三挂”责任制，严格兑现奖惩；
为防止脱贫验收后存在的贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户相互攀比的政策“悬崖效应”，建立未脱贫户、收入“临界户”、返贫户等大数据库，实施动态精准管理，对账销号；
为释放出三级书记抓脱贫、全员动员齐攻坚的“蝴蝶效应”，按照“因村派人、人事相宜”原则，精准选派第一书记和驻村工作队，细化“头雁孵化”措施12条，选优配强村级组织带头人；
为切实增强用好一个、激励一批，问责一个、警醒一片的“鲶鱼效应”，制定出台《巫山县激励脱贫攻坚一线干部10条措施》，从思想政治关怀、干部任用导向等10个方面激励干部担当作为……
曲尺乡柑园村脆李产业。
定点帮扶“四步曲”显露真情意一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。在巫山脱贫攻坚的历程中，更离不开如长江三峡集团这样的定点帮扶单位。自2002年按照中央总体部署，三峡集团定点帮扶巫山县以来。三峡集团坚持“扶基础、扶产业、扶项目、扶智力”四大板块环环相扣，正奏响分期见效的“四步曲”。其中——
在扶基础补短板方面，三峡集团助力集中安置点建设，实现安置搬迁户294户1340人；助力“四好农村路”建设，直接受益3个乡镇18个村2万余人；助力饮水工程建设，直接受益3个乡镇22个村过万人。
在扶产业添后劲方面，支持全域旅游。自2019年起，每年帮助巫山寻求不低于20万人次的游客增量；支持光伏产业，帮助125户贫困户实施分布式光伏项目，解决500余人稳定增收问题；支持妇女创业，2009年以来为全县174名创业妇女无息还本投放433万元。
在扶项目谋长远方面，将高唐片区城市污水管网改造提升、早阳旅游新城基础设施建设纳入长江大保护工程项目，总投资约40亿元；支持巫山青山头52.8兆瓦风电项目，总投资约5亿元。
在扶智力激活力方面，三峡集团持续派出挂职干部14人，架起中央定点帮扶工作“桥梁”；完成全县21个乡镇20.5万名妇女常见病的普查普治工程，救助困难学生159名。实施“同舟工程救急难”行动，帮助困境家庭90余个；新建和排危改建20所中小学校，3万余名学生直接受益。
山羊养殖。 | 来源：巫山县融媒体中心 | 记者：卢先庆
| 通讯员：梁长
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