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为规范学校食堂大宗物品采购工作，根据《国家学生营养办关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔2013〕3号）和《巫山县学校食堂管理办法》（巫山营改办〔2019〕5号）等相关文件精神，结合全县学校食堂采购工作实际，制定本方案。 准入种类及标准 （一）准入种类：粮油类；干副食（农产品、海产品等）、辅料类；肉食材类（含冷冻肉食材）；饮用奶（学生专用奶）、糕点类；生物燃料类。 （二）质量标准 1．粮油类：大米、面粉符合国家标准，有食品生产许可证“SC”编号。食用油符合国家标准的品牌食用油，有食品生产许可证“SC”编号，使用一次性食品级包装且有“非转基因、物理压榨”等标注。 2．干副食、辅料：符合国家标准，有食品生产许可证“SC”编号。 3．肉类食材：鲜猪肉必须新鲜，观感好，猪源健康，经检疫合格，加盖检疫验讫印章和品质检验印章，配送时必须提供每批次相对应的《动物产品检疫合格证（B）》《肉品品质检验合格证明》《非洲猪瘟检验报告》。冻货（除猪肉以外的其它冻肉类）经检疫合格且有每批次的检疫标识，在保质期内。 4．饮用奶（学生专用奶）、糕点：学生饮用奶符合国家质量、安全标准，有食品生产许可证“SC”编号；糕点符合国家食品安全标准，有小作坊证、同批次产品检验报告和规范标签。 5．生物燃料：符合GB16663-1996醇基液体燃料标准并持有每批次的产品质量检验报告单。 另：所配送食品符合《食品中污染物限量》（卫生部公告2012年第21号）标准（GB2762-2012）；食品接触材料（塑包、纸包等）必须为食品级，且包装材料为质量合格产品，符合国家标准。 企业准入条件 （一）基本条件 1．资质材料。企业提供营业执照、县市场监管局出具的征信报告、《食品经营许可证》纸质原件和盖有鲜章的复印件。 2．实收资本金。企业需提供银行流水：粮油企业的实收资本金应在50万元及以上；饮用奶、糕点和干副食、辅料的企业实收资本金应在30万元及以上；肉类的企业实收资本金应在100万元及以上；生物燃料企业实收资本金应在30万元及以上。 3．经营场所和仓储。企业在本县内有规范的固定经营场所，粮油、干副食专用仓储不少于40平方米，饮用奶专用仓储不少于20平方米。 4．配送工具。企业提供食材专用运输配送车辆及证件。 （二）特定条件 1．企业提交市场监管局和农业行政执法支队出具的本企业无违规、违法的证明（2018年至今）。 2．肉类供应企业提供定点屠宰证明材料和具备冷藏功能的专用运输车辆及证件。 3．生物燃料准入企业必须在县内有符合相关部门关于“易燃液体”储存有关规定的标准仓储或厂房；提供营业执照、**化学品经营许可证、三类人员培训合格证；提供危化品运输许可证，驾驶人员、押运员的资格证，运输车辆的保险证明材料。县外生物燃料经营企业提供营业执照以及在巫山县应急管理局备案的相关材料。所有材料提交原件及扫描件。 相关事项 在县学生营养改善计划领导小组的领导下，县教委牵头，县发展改革委、县教委、县财政局、县农业农村委、县应急局、县卫生健康委、县市场监管局等单位协助，严格准入企业的资格审核，确保学校食堂食品原材料及燃料供应“渠道合法、质量合格”。 （一）准入原则及期限。按“两年一准入、一年一考核、学校一年一比选（合同期限不得超过一年）、随时流动出局”原则动态监管本次准入企业。本次准入期限为2学年（2019秋季学期至2021年春季学期结束）。 （二）学校自主采购。准入企业供货不划分服务片区，由学校按政府采购程序确定准入企业。采购物品的品牌、数量、规格由学校的实际需求确定，采购价格不得超过同期同类货物的市场批发价。付款采用转账方式，一月一结算。 （三）履约保证金。供货企业缴纳履约保证金：干货配送企业缴纳10万元，粮油配送企业缴纳20万元，肉类配送企业缴纳30万元，饮用奶、糕点配送企业缴纳5万元，生物燃料企业缴纳10万元。履约保证金在签订合同后存入指定的专用账户。 （四）准入企业管理。县级相关部门按照相关职能对准入企业进行过程监管和考核，学校对供货企业进行考评。考核结果作为企业诚信评价及履约保证金退还的依据。 工作程序 （一）**及方案审定（2019年8月3日前） 县营养改善计划领导小组办公室牵头，组织对供货企业进行上一周期的考核评价，向领导小组汇报、恳请召开联席会议审定本方案。 （二）企业报名及资质审核（2019年8月16日前） 发布企业准入报名公告，企业报名时交上述资质原件和复印件1份，报名时间：2019年8月15日至16日，报名地点：巫山县教育委员会5楼507室。报名后相关部门派员审核。 （三）现场踏勘（2019年8月20日前） 相关部门对审核通过的报名企业的经营场所、仓储、运输车辆等进行现场踏勘。 （四）准入企业公示、公布（2019年8月23日前） 公示准入企业，公示期限为3天，对公示无异议的准入企业行文公布。 （五）学校比选准入企业（2019年8月28日前） 学校按《巫山县学校食堂管理办法》第十二条规定实施采购。 本方案的解释权属巫山县学生营养改善计划领导小组。
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