|
一、高度重视，迅速安排部署 （一）统一思想认识。巡察意见反馈结束后，局党委书记庚即主持召开脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作会议，安排部署整改工作，要求全局领导干部进一步提高政治站位，深化思想认识，以高度的责任感和严肃认真的态度，坚持高标准、严要求，扎实抓好巡察问题整改。 （二）强化组织领导。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，形成由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关科（站）室负责人牵头负责、全体干部共同推进整改的责任体系，保障整改工作有序推进，取得实效。 （三）抓实任务分解。以问题为导向，围绕巡察组反馈的问题，逐项对照梳理，深挖问题存在的根源，细化整改措施，研究制定《脱贫攻坚专项巡察整改方案》，建立整改问题清单，做到整改任务、整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改时限“六个明确”。 二、聚焦问题，狠抓整改落实 （一）党委落实主体责任不到位方面 1．专题学习脱贫攻坚理论知识和政策不够问题。 整改落实情况：进一步完善党委中心组学习、党员学习制度，制定学习计划，创新学习方式，强调集中学习与个人自学相结合，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、巫山县“1+6+11”扶贫政策体系和配套文件。 2．专题研究脱贫攻坚工作不多问题。 整改落实情况：将水利脱贫攻坚工作作为一项重要日程纳入班子会议研究事项，认真谋划水利脱贫攻坚项目规划、资金争取、用地保障等事项，听取班子成员联系片区水利扶贫项目进展情况，研究解决存在的困难和问题，安排部署下一步水利扶贫工作任务，确保全面解决群众饮水安全问题。 3．解决脱贫攻坚信访矛盾不及时问题。 整改落实情况：一是强化组织领导，成立由局长任组长、各分管领导任副组长、机关科（站）室及下属企事业单位负责人为成员的“治欠保支”工作领导小组，定期研判信访事项。二是强化隐患排查，完善应急预案，严格对各个在建项目施工企业农民工工资发放情况进行专项检查，保证农民工合法权益。三是热情接待来访群众，做好解释工作，成功化解信访矛盾20余起。四是及时处理、回应群众关切。2018年市信访系统办理回复52件，公开信箱办理回复24件，县级转办（清欠办）办理回复8件，网上舆情回复18件，共计办理信件102件。 4．党建推动脱贫不力问题。 整改落实情况：坚持党建引领促进脱贫攻坚，认真履行党委主体责任，落实班子成员抓党建“一岗双责”责任，扎实组织开展与凤岭村、北山村“支部联建”活动，督促57名机关党员干部用心用情开展好贫困户结对帮扶工作，坚持每月集中走访1次，结合自身工作实际进行分散走访，切实帮助贫困户实现脱贫目标。 （二）饮水项目实施不精准方面 5．设计不合理问题。 整改落实情况：已派人实地踏勘，并制定水源补充方案，规划供水路线，庙宇镇长梁村工程整改已全部完成，目前正组织管护单位对蓄水池进行蓄水。骡坪镇玉水村整治方案已纳入2019年饮水安全巩固提升工程实施范围，计划于2019年5月动工，6月底前完成。 6．监管不到位问题。 整改落实情况：一是加强现场代表、监理人员的培训管理，对履职不到位的现场代表和监理公司分别予以解聘和罚款。二是督促施工企业落实水池饮水管道埋设，对管道埋设不到位的予以管道工程量核减。 7．工程存在转包现象问题。 整改落实情况：一是及时全面清理2015年以来所有国有投资建设水利项目，以合同为单位，加强对水利行业项目承建单位的资质检查，现场对照施工企业项目部组建文件，查验身份证和资格证书，若发现身份与资质不符等情况，责令限期整改到位，杜绝违法挂靠、转包、分包现象发生。二是对“少数施工企业为降低成本擅自更改水池建设地点”的问题进行全面清查，若不影响供水效益发挥，则由监理和现场代表核量，并通知设计单位出具变更设计；若影响供水效益发挥，责令企业无条件恢复。三是举一反三，强化项目监管，严格落实项目建设现场代表、监理进驻现场制度，实行全方位、全过程监管，坚决杜绝施工企业随意更换项目建设地点、更改设计等情况发生。 8．水池项目验收把关不严问题。 整改落实情况：制定《脱贫攻坚人饮安全工程项目验收工作方案》，并组织各参建单位集中学习方案1次，加大《办法》执行力度，督促龙溪镇非贫困村饮水安全巩固提升项目重新组织验收、办理移交。 （三）巡视反馈问题整改不及时方面 9．市委第八巡视组交办的事项未彻底整改到位问题。 整改落实情况：根据市委第八巡视组交办的问题，我局召开整改领导小组专题会议，研究制定《巫山县水务局关于印发市委第八巡视组反馈问题整改方案的通知》（巫山水务〔2017〕230号），派出8个片区工作组，深入一线全面摸排，查找问题，分析原因，提出整改措施。经统计，全县需整改人饮安全工程涉及24个乡镇48个村160处（其中2015—2017年饮水安全项目144处，早期修建的蓄水池16处）。其中，无水源47处，缺引水管道14处，质量缺陷77处，其他原因未蓄水22处。针对水源条件差、无水源等具体情况按照“因地制宜”原则并结合当地实际分类制定措施予以整改；针对缺引水管道问题，立即组织管道购置安装到位；针对工程质量缺陷问题，督促业主、施工企业限时完成整改。截止目前，160处饮水池已全部完成工程整改（其中申请复耕复绿11处），各乡镇系统上报整改进度均为100%。 2019年4月，根据市委第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合历次巡视巡察、审计、检查发现的问题，我局举一反三，以点带面，认真梳理全县饮水池存在的个性问题、共性问题，分别面向乡镇（街道）、片区工作组下发《关于开展饮水安全巩固提升项目蓄水情况核查的通知》（巫山水利﹝2019﹞44号）（巫山水利﹝2019﹞45号）文件，再次全面核查全县所有饮水安全工程蓄水情况，建立台账和项目清单，实行清单化管理。下发《关于开展饮水安全情况调查的紧急通知》（巫山水利﹝2019﹞49号），全面排查农村群众饮水安全情况，针对排查出的问题，纳入2019年农村饮水安全巩固提升工程实施范围，10月底前全面解决。 （四）驻村帮扶工作不严实方面 10．脱贫攻坚国家验收之后，选派驻镇驻村人员不精准，对“1+6+11”精准扶贫政策熟悉不够，没有按照要求每个月三分之二以上时间在村工作，没有吃住在村，原单位工作未完全脱钩。 整改落实情况：一是由局分管扶贫工作领导召集驻村工作队队员，发放“1+6+11”精准扶贫政策纸质件及电子档，要求各驻村工作队队员加强自学，熟悉掌握扶贫政策，学懂弄通政策实质，帮助所驻贫困村、贫困户精准制定脱贫计划。二是落实选派驻村工作人员与单位工作完全脱钩要求，驻村工作队队员不再负责单位具体业务工作，保障其驻村工作时间，实现吃住干在村，全身心投入驻村帮扶工作。 （五）管理不严格方面 11．机关制度不健全问题。 整改落实情况：一是建立健全机关工作制度，严格规范执行机关干部上下班打考勤，出差填报审批表，请假填报请假条，销假及时报告等事项。二是加强公务用车管理，各科（站）室若要使用公车需提前报办公室，由办公室统一安排用车，严禁公车私用，公车停用时，集中统一停放水利公寓车库。 12．公务接待不规范问题。 整改落实情况：进一步规范公务接待程序，如有公务接待事项需提前报批，经业务科室填报申报单交办公室备案，分管领导签字审批，报主要领导审核同意后，办公室负责按照中央“八项规定”精神及公务接待制度要求统筹安排；加强公务接待审批，无公函接待、超标准接待事项一律不予报销。 13．违规报销差旅费问题。 整改落实情况：一是督促违规报销差旅费人员予以整改，及时退回违规报销款项，2019年1月3日，违规报销款项已退回到位。二是进一步规范差旅费报销制度，严格财务审核把关，一律由报账人员填写差旅单，经科室负责人、分管领导审核、分管财务领导层层审核签字后，再报财务科予以审核报销。 14．借用人员随意性大问题。 整改落实情况：2019年1月31日，全面清退临聘人员、返聘人员及从企业借用的工作人员，召集相关企业、局机关及下属事业单位主要负责人会议，安排落实好抽调人员回企工作事项；召开借用人员会议，做好解释和安抚工作，保障信访稳定；合理安排工作人员对接借用人员，做好工作交接，确保工作不脱节。 三、持续巩固，确保取得实效 （一）严格落实主体责任。坚持党要管党，从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设“一岗双责”责任制，强化学习教育、健全完善制度、加强监督管理，切实做到思想认识到位、监督管理到位、项目监管到位、执行纪律到位，推动水利系统党风政风持续好转。 （二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，进行认真总结、深刻反思、举一反三，倒查制度缺陷，进一步健全完善《党风廉政建设制度》《党委中心组学习制度》《党委会议事规则》等制度，规范完善《干部考勤制度》、《财务管理制度》《公务车辆管理制度》《信访接待制度》等制度，坚决抓好制度执行，防止问题反弹。 （三）继续强化整改落实。坚持整改落实力度不减、一个都不放过原则，持续抓实问题整改。对因客观原因暂未完成整改的问题，做好统筹协调，满足条件立即整改。对已整改到位的长期坚持，确保整改工作取得实实在在的效果。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反应。 联系电话：023-57681149；15823843881。 邮政信箱：巫山县高唐街道广东中路2号。
| 
