重庆巫山：线下院落+云端社区，打通基层治理最后“一厘米”
重庆市巫山县下庄村村民运用“巫山小院家百姓服务平台”上报事件重庆市巫山县深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦健全基层党组织领导的基层群众自治机制，突出数字化、信息化赋能，深入开展党建统领乡村“院落微治理”，有效拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道，持续完善共建共治共享的社会治理制度。https://obs.12371.gov.cn/app/images/2024-11/08/477104_c31a3947-09de-442e-98c9-a04da08c65a3.jpg 重庆市巫山县下庄村院落微治理驾驶舱科学划分线下“微院落”。针对原有网格治理单元较大的问题，进一步按照“地域相连、民风相近、群众自愿、规模适度、能力匹配”的原则，和“村民大会通过、村党支部申报、乡镇党委审核、县委组织部审定”的程序，每10—30户设立微院落共计1006个，有力通达全县基层治理“神经末梢”。按照群众推荐、村支党部同意、乡镇党委审核的程序，重点从农村党员、返乡能人、致富带头人中选定院落长，明确院落长6个方面、24项责任清单。其中，网格下派任务和群众上报事件，由院落长按“微事引导群众自办、小事发动院落共办、大事报送网格理办、要事直报村社急办”原则处置。规模较大的微院落设置2-3人的管理小组，有条件的成立党支部，每个微院落落实一个名字、一条公约、一名村干部或网格员对接、一名乡镇党员干部联系，确保有序运转。https://obs.12371.gov.cn/app/images/2024-11/08/477104_6ac23dd5-8231-4acd-a869-af9bdcc98414.jpg “巫山小院家百姓服务平台”群众手机端界面探索构建线上“云社区”。巫山县委牵头开发群众手机端“巫山小院家百姓服务平台”，从组织群众、引导群众、服务群众角度出发，设置“问专家、找活干、帮我卖、知政策、找院长、领任务、报事件、兑积分、法律帮、光荣榜、网信通、信息发布”等12个应用模块，群众实现“一键”参与共建共治共享，院落长、网格员、村干部实现“一键”审核事件、接派任务、发布信息、联系群众。群众注册落实实名制，由院落长、网格员、村党支部按“本村户籍、本人号码、本人使用”原则三级核实，并落实半年一核验。目前，全县已注册群众21.1万人。同时，由县、乡镇党委有针对性地吸纳律师、农业专家、商户等政府、社会人员注册加入平台，授权开展咨询回复、发布招工收购信息等，构建起政府引导、社会协同、群众参与的基层智治云端社区。https://obs.12371.gov.cn/app/images/2024-11/08/477104_0bda5664-94ae-4fa4-9dd0-737ad01f43c6.png 下庄村院落微治理驾驶舱打造云端数据“高速网”。县委牵头，同步开发县、乡镇党委和村党支部端“巫山院落微治理驾驶舱”，围绕“智能分析、事件调度、宣传发布、应急预警”等4个方面的实战场景开发设置功能模块，实时归集、分析、展示“巫山小院家百姓服务平台”数据。县、乡镇、村三级实现“一屏”实时掌握辖区内一线民情民意、高频事项，村党支部实现“一屏”组织、引导、服务一线群众。同时，将“巫山小院家百姓服务平台”、“巫山院落微治理驾驶舱”数据接入重庆“141”基层智治体系，与数字重庆建设“1361”整体构架融入贯通，构建起“群众、院落、网格、村、乡镇、县”六级贯通、一键速达、一体调度的事件流转处置“高速通道”。https://obs.12371.gov.cn/app/images/2024-11/08/477104_cc79e6e9-0642-4657-a2b8-aa93845852ab.jpg 下庄村村民运用“巫山小院家百姓服务平台”上报事件用好考核激励“指挥棒”。将党建统领乡村“院落微治理”数字化实战实效情况，纳入乡镇“党建报表”等考核内容，作为村党支部打造新时代“红岩先锋”变革型组织、建设“巴渝和美乡村”、村“五星评价”的重要标准，全链条压实各级党组织责任。在注册的政府、社会人员个人主页设置参与基层治理“成绩栏”，线上实时记录件次、内容、群众评价，每季度汇总反馈所在单位、主管部门，强化正面引导。把群众上报事件、领取任务等情况列入“积分制”管理细则，纳入各类评优评先标准，通过“光荣榜”应用模块实时线上发放和公示积分、表扬和宣传先进。截至目前，群众累计上报事件7189件，微院落内组织引导群众化解院内事件、接办网格任务7136件，线上发放积分276.6万分，群众在基层治理中的主体作用得到有力凸显。（作者单位：中共重庆市巫山县委组织部）
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