抱龙：管好幸福水，甘泉入农家～
近日，巫山县水利局水利工程建设监督与运行管理科组织人员到抱龙镇进行农村饮水安全工程运行管理工作调研。巫山县抱龙镇共有17个行政村1个居委会28428人，脱贫攻坚工作开展以来，在县水利部门的支持与指导下，抱龙镇结合各村实际，狠抓农村饮水安全工程运行管护，使群众真正吃上了放心水。农村饮水安全工程，让群众吃上放心水
管水员老高
“老高，你现在有空吗？我是易先善，我家附近的水管漏水了，你快来修一下。”中午，刚从水源地检查归来的老高接到电话，二话不说，带着工具一路小跑来到易先善家。
“水对我们来说，太珍贵了，绝不能让它白白的浪费掉。”停水、焊接，开闸、试水，在老高熟练的操作下，很快漏水的管道被修好。
老高，家住抱龙镇洛阳村5社，现年66岁，是社里的管水员。
“以前，我们5社没有水源，也没有饮水池，平时老百姓全靠吃望天水，碰到天干，就没有水吃了。”老高介绍。为此，高用章社长和几位村民代表主动找到村委会，请村里帮助解决吃水问题。
在接到村里的请求后，2013年起，县水利局派出技术人员，对洛阳村进行饮水规划，投入资金，陆续在洛阳村修建了12口饮水池，还从邻近的泉水村引来了山泉水，全村群众用上了自来水，村民乐开了怀。
“只建不管，等于铲铲！” 村民朱开应告诉记者，很快村民高兴不起来了，因为没有人管理，饮水池的水很快用完，群众又无水吃了。
洛阳5社，村干部正在查看群众家饮水情况
几位村民又找到了村委会，很快村委会主任姚本均便来到5社，召开社员大会，研究管水办法。经过近3小时协商，洛阳村5社管水办法正式出台：由27户群众共同推举1名群众负责管水，每月付工钱100元；装表收费，每吨水2元，每户家庭每年交20元维护费，用于支付看水人员工钱和管网维修。
高南会水管焊接，于是被推举为管水员。
管水员的工作其实并不轻松。不仅要让群众吃上水，更要让群众吃上放心水。老高每月需定期徒步走到离家5公里的水源地查看水源三次，并沿供水主管道查看是否有管网漏损等情况，一趟下来至少需大半天。每逢下雨都要对引水渠进行维护；每半年要洗一次取水池、饮水池，还要对全社的供水管道进行维修。高南告诉记者：“既然群众相信我，我就一定不能让群众失望。”
“自从老高管水以来，我们社里再也没有差过水吃了。”村民朱开应谈到老高，不由自主的竖起了大拇指。
农村饮水安全工程，让群众用上幸福水
这月我坐庄
下午5时许，洛阳村6社一户农家内，男主人向良成刚从浴室洗完澡出来，消除一天劳作的疲劳，悠闲的看着电视；女主人张昌翠打开厨房水龙头，清洗蔬菜，开始做饭。
洛阳村6社，女主人张昌翠打开厨房水龙头，开始做饭
“自从水管好后，我们的生活变了样。” 向良成介绍，2014年县水利局给社里建好水池后，社里首先采取了装表收费、专人管理的管理办法，规定每吨水收费2元，群众为了少交水费，纷纷吃起了“滴水”，管水的人收不到钱，没有工资，于是和群众无休止的扯皮、闹矛盾，最后将供水管道都拆走了，这个办法仅仅维持两个月便无法运行下去；2014年5月，村民又自发在一起商量出“暂时不收费，先运行一个月”的管理办法，因为“免费”，很多村民无节制用水，仅村民姚知堂一户一个月用水量便高达735吨。很快大家就没水可用了。
“社里的饮水池有三四口，水源也好，但群众还是没有水吃，这不是工程建设的问题，而是出在如何管水上。”看到社里的管水乱象，刚刚通过选举上任的村主任姚本均看不下去了。于是召集全社群众，共商管理之道。
会上，首先有人提出共同推举一个进行管理，面对前面失败的教训，6社57户没有一人敢主动承担如此重任；接着有人提出57户共同出资，请专业人员进行管理，又因资金问题而不了了之。
“将57户通过抽签分成18组，每组轮流管理一个月，你们看这样管理要不要得？”面对困局，姚本均询问与会人员。
“要是要得，但如果管网出现问题怎么办？”人群中有人答到。
“我建议每户每年可以交费100元，每户每月用水10吨不收水费，超过10吨，每吨收费1元，所有费用均专门用于管网维修，由专人管理，使用情况按时公示。”姚本均针对群众的提问作出了建议。
“我同意！”所有人均异口同声答到。
“姚主任，我愿意首先坐庄，用一个月的时间，来管好社里的水，让大家有水吃。”人群中，姚知堂激动的站起来主动承担任务。
“我愿意和姚知堂一组。”李修益、雷景和附和到。
“‘坐庄’，这个词用得好，我同意从姚知堂开始，由三户一组，开展对社里的饮水池、供水管网进行管理，从现在开始，你们三户就是‘庄家’，负责所有的管水工作，要确保所有人有水吃。” 面对姚知堂、李修益、雷景和的请缨，姚本均回应到。
如今，几年过去，社里再也没有缺过水吃，除了供本社群众吃水外，洛阳小学的100多名师生也免费吃上的6社的自来水。
群众用上了自来水
村里来牵头“要检查一下五级泵站设备运行情况和各人饮蓄水池蓄水情况。”中午1点，抱龙镇鸡冠村委会，村主任易林冲正在给村民江后电安排工作。
“他懂电，有责任心，由他来管全村的水，我们很放心，群众很满意。”易林冲告诉记者，会家庭水电安装的江后电每月在外至少可以挣五千元左右，因村里需要一个懂电的人来管水，村里首先想到了他。“抱着试一试的心态，我给他打电话，请他回来管水，没想到他什么条件都没讲，爽快的答应了。”
易林冲介绍，鸡冠村共有374户1185人，其中在册贫困户39户133人。长期以来，因为缺少水源和饮水设施，群众一直无水可吃。
2015年，脱贫攻坚大幕拉开。县水利部门为解决鸡冠村群众吃水问题，陆续在鸡冠村修建了25口饮水池，并在铜门寨找到一处地下水源，通过5级泵站将水抽至各饮水池。
鸡冠村，家家用上自来水
水池建好了，水源也有了，怎样管理才能让群众真正吃上放心水?
在抱龙镇和县水利局的指导下，鸡冠村委员广泛征求群众意见，制定了《鸡冠村饮水工程运行管理办法》。办法明确规定，聘请一名具有一定专业能力的村民承担村内饮水工程运行管理；群众用水实行安表收费，水费价格为管理人员工资加上抽水电费和设备、供水管材维护费用。
办法已制定，效果又如何？
“我每天除了定时抽水外，还要检查各个水池和供水管网是否正常。” 江后电告诉记者，自他开始管理全村供水工作以来，村里群众还没有出现过没水吃的现象。“就是检修设备，我也会通过村里提前通知到每家每户，让大家提前做好蓄水准备。”
“现在好了，我们再也不担心无水可吃了。”村民张邦坤表示。
“在县水利局和县供电公司的帮助下，抽水电价为农村灌溉用水电价，每度0.35元，因此用水成本并不高，群众均能承受。”正在鸡冠村指导工作的抱龙镇人大副主席张厚平介绍，鸡冠村由于地处铜矿区，因饮水问题，前些年，鸡冠村成了“有名”的“癌症村”，村内有癌症患者近30人。张厚平表示，自从饮水问题得到解决后，村内再也没有新增癌症病人。
采访后记脱贫攻坚工作开展以来，巫山县委、县政府以习近平同志扶贫攻坚重要论述为指引，以“两不愁三保障”为具体标准，将解决群众吃水问题纳入“两不愁”范围。“脱贫攻坚，饮水当先。”为让全县群众吃上干净水、放心水：县水利部门筹资8.1亿元，建成农村供水工程5000余处，铺设管道2.06万公里，全县农村饮水安全基本实现全覆盖。
据统计，全县农村集中供水率、自来水普及率均达90%， 53.69万人饮水安全得到保障（含乡镇集镇，其中建档立卡贫困群众90642人）。
三分建、七分管。为确保已建饮水工程发挥效益，按照“谁受益、谁管理”的原则，县水利局、抱龙镇政府指导抱龙镇所属各村探索农村饮水工程运行管理办法。其中又以洛阳村、鸡冠村开展得最好。
洛阳村共有6个社，667户1667人（其中贫困户83户297人）。受制于地理条件影响，洛阳村吃水长期靠“集（收集雨水）、找（到处找水）、挑（到有水的地方挑水吃）”，群众苦不堪言。受够了吃水之苦的群众在村委会的指导下，通过推举管水员（5社）、轮流坐庄、成立用水户协会等办法，有效管理，使吃水难永远成为历史。
在鸡冠村，村委主动担责，担负起村内饮水安全工程运行管理责任，通过召开“一事一议”确定管理人员，付给管理人员管理费用，群众安表付费吃水，既提升了饮水工程运行管理质量，也提高了运行管理人员的管理积极性。
在全县农村饮水工程已基本实现全覆盖的今天，农村饮水安全工作已从重建设向建管并重过渡，洛阳村、鸡冠村管理农村饮水安全工程的经验值得全县其它乡镇（街道）学习。
在采访中，县水利局贺伟局长告诉笔者，县水利局已整合全县29座乡镇水厂国有资产，组建成立富民水利扶贫开发有限责任公司，对乡镇集中供水进行统一运营、统一管理，确保群众吃上放心水。同时，县上正在制定出台《巫山县农村饮水安全工程运行维护管理办法》，指导督促乡镇成立农村用水合作组织，实行协会自治管理。目前，基本形成了富民水利公司负责农村场镇供水，各乡镇分村社组建用水专业合作社负责农村面上集中供水的管理格局，构建起政府主导、村社主体、群众主管“三位一体”的农村饮水安全工程管护体系，极大保障了工程发挥效益。（通讯员：郝燕林 彭平 )
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