建坪乡春晓村村干部涉嫌带头骗取国家养殖补贴款

tudou66600

5月的阴雨天气，海拔1200多米的山村依然显得有些寒冷。但建平乡瓜瓢村与春晓村的村民们心中却暖乎乎地。5月8日，县委书记郑平放弃了周末休息时间，冒雨前往该村调研农户万元增收工作进展，并与村民们一起，共同为如何增收而谋策支招。
万元增收，必须有种源保障。要让想养殖山羊的村民有羊羔；想喂土鸡的村民有鸡苗。为此，种源场的建设也一直牵挂着郑平的心。

    上午11：40多钟，郑平来到春晓村的1000头种羊场建设场地，现场查看建设进展情况。当春晓村支书吴宝林介绍说5月底能完工，郑平便要求他要加快进度，争取早日让村民能购买到羊羔，早日开始发展。

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新华网重庆4月7日电　政府倾力“扶贫”贪官卖力“劫贫”——重庆部分困难群体遭“权力打劫”追踪

　　新华社“新华视点”记者王晓磊

　　“芙蓉王？我抽的是软中华。”这是重庆三峡库区巫山县曲池乡原乡干部邓川对村民说的话。为领到每人3000元的生态补偿款，村民设宴招待邓川，并奉上香烟“芙蓉王”，不料遭遇冷脸。

　　其实，政府补偿标准应是每人5000元，邓川还截留了2000元。近3年间，重庆检察机关查办了1977名贪官污吏，涉及惠农资金、社会保障多个领域，涉案金额11．8亿元，许多受害者是低收入群体。

　　本是最需帮扶的低收入人群，为何在一些地方屡被“选择性打劫”？

　　“扶贫”变“劫贫”　惠民款成“唐僧肉”

　　随着政府财力增强，国家惠民政策的“含金量”越来越高。在许多地方，针对低收入人群的补助达几十种，已成为困难群众重要的生活依靠和心理依托。

　　在重庆农村，农民最多能享受约20项优惠政策，包括家电下乡补贴、计划生育奖励、孕产妇住院分娩补助、农资农机良种补贴、退耕还林补助、政策性农业保险、农村沼气国债项目等。在不少城镇，除居民户籍福利政策外，针对困难群体的补助或补贴也不少。

　　然而，一些基层干部却变身“抽水机”，使“让利于民”变为“让利于权”。据重庆市检察院第二分院介绍，近年来该院查处的侵占移民资金、扶贫资金、征地补偿等侵农害农职务犯罪案件呈上升趋势，乡镇、村社干部“集体腐败”现象突出，窝案串案率在七成以上。

　　调查显示，惠民款变成“唐僧肉”主要有三种方式。一是直接贪污“私分”惠民款。云阳县普安乡近期挖出干部集体腐败窝案，包括书记、乡长、副书记、副乡长、乡财政办主任等12名干部私分公款数十次，侵吞计生款、移民款、饮水工程款等上百万元。

　　其次是虚报人头“吃空饷”。城口县明中乡双利村原村支书、村主任和村会计合伙，在退耕还林工程中虚报户头，多领了补助款12万余元；奉节县林场原场长、副场长、会计、出纳等合伙虚列支出，贪污封山育林和退耕荒山造林款13万余元。

　　再次是官商勾结“吃回扣”。大渡口区劳动局原局长杨某借分配农民工培训指标之机敛财，大肆收取“好处费”。一些学校重金“买”得培训指标后，只好搞“缩水”培训，农民工基本学不到技能。

　　惠民政策被“架空”　暗箱操作是关键

　　记者发现，被“劫贫”的低收入群体往往地处偏远，社会关系简单，信息渠道有限，容易被蒙蔽，这为不法干部“截留”惠民政策提供了机会。

　　在重庆一些农村，尽管村务公开已喊多年，但部分干部仍在搞“半公开”或“假公开”。巫山县曲池乡原乡干部邓川一直欺上瞒下，向偏远山区村民传达“打了折”的补偿标准。此外，他还侵占了群众的异地移民搬迁费、危房改造扶贫资金和种粮直补。一名受害村民说：“干部怎么讲，就只能怎么信，补偿情况一直没公示明白。”

　　即便城市社区，一些困难居民也不熟悉惠民政策。重庆一位基层社区干部告诉记者，在家访时发现，有的下岗居民为开服装店没本钱发愁，根本不知道能办免息小额优惠贷款。

　　另一个原因是，一些惠民款补助面广人多，在申报、审核、监督等环节弹性大、漏洞多，为权力寻租提供了良机。前不久重庆城口县挖出一起套取“家电下乡”补偿款窝案，一些业务人员和零售商勾结，利用“家电下乡”产品标识卡管理漏洞，骗取国家财政补贴5．3万余元。记者发现，此案中不但“产品标识卡”的制度设计存在漏洞，审核监督手段也薄弱，补贴结果公示环节欠缺，也没有进行电话回访和实地调查等。

　　值得注意的是，有的地方和部门权力运作不透明，民主决策不够，缺少群众监督，也给贪腐分子留下操作空间。重庆市检察院第二分院调研发现，集体腐败的乡镇村社干部往往能利用职务便利，事前共同“策划”，事中分工合作，事后订立“攻守同盟”。面临监督审计时，有的贪官就把钱打回财政账户，审计过关后又运用权力把钱套回来，以规避监督。

　　“困难群体补助款频遭贪占，在全国不少地区也有发生。”重庆市社科院教授丁新正表示，主要问题是基层干部暗箱操作，深层原因则是相关体制不健全，监督制度被“架空”。特别是困难群体话语能力弱，缺乏维护自身合法权益的诉求管道。

　　管理监督并重　让惠民款穿“防腐衣”

　　“惠民款是低收入群体的救急钱、救命钱。”重庆市政协委员荣修模说，官员和管理者对其伸出贪婪之手，严重损害党和政府的形象。

　　以邓川案为例，发案的哨路村位于大山深处，是远近闻名的贫困村。记者看到，一些村民的房屋可谓瓮牖绳枢，难遮风雨。为取证，检察官罗东宁冒雨数进深山调查，染上重病殉职。虽然邓川最终被判刑12年，但一些群众仍感到心寒。

　　治乱需用重典。荣修模认为，要使困难群体的“救急款”免遭侵占，首先要定期拉网巡查，严厉处罚违规行为，对截留、侵吞惠民款的干部实施“零容忍”。

　　除了加大打击查处力度外，更重要的是引入群众监督机制。重庆市检察院第二分院建议，加快完善各种惠民政策、财务公开、信息公开等民主管理制度，方便群众查询资金流转和使用情况，强化经常性检查，把各个环节置于群众监督之下。

　　为化解矛盾，重庆市正部署以解决干部侵占惠民款等为重点的“三项行动”，试图为惠民资金穿上“防腐衣”。目前已经纠正和查处违纪违规问题及案件293件，涉及金额1．99亿元。

　　一些基层干部表示，要杜绝惠民资金由少数人关门操弄的现象，还必须“倒逼”干部走进群众家门，讲解传达惠民政策，接受百姓质询。

　　“执政为民不是空话，重在各级干部身体力行。”重庆合川区合阳城街道营盘街社区书记杨咏梅说，“只有把为民负责变为干部自觉的行动，才是保障困难群体的最好办法。”

tudou66600

！！！

瞬间

简直没有语言了。真正需要帮助的人没有得到帮助，反而。。。。。。。。。。。。。。。。。。

宝树堂

巫山到处都有这种情况。

无畏

春晓村现象在我们巫山，只是一个宿影。巫山最近两年来，为实现农民脱贫增收致富和移民就地安置就业，鼓励农民自主创业，中央和市财政对农民自主创业进行政策性补偿，正是这种情况下，巫山的养殖专业合作社及农副土特产开发公司等等什么的公司企业每年按几百个的势头新增，但都是挂羊头卖狗肉，把国家的补偿款骗到手就OK啦！且这样的圈舍不能拆，每年都要用的，用相同的方式骗取国家民生资金。各村总的有成百上千个类似春晓村的的这种情况吧，建一些空圈舍，一到项目主管部门进行检查验收时，他们就提前东借西凑，一夜之间可以把圈舍装满，谁说他们没养性畜？唉，相关主管部门，形同虚设呀！{:soso_e111:}

无畏

贵网站曾经报道过巫山的专业合作社发展挺好，你可曾知道，这样的合作社中，绝大多数是为了骗取国家资金而设。

lqpwcm

唉哦，到处都是一样的。

无畏

巫山 每两天新增一个农业专业合作社
更新时间:2011-6-29   新闻热线：023-57692844  请点击在线试听巫山信息网官方微博
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巫山县自去年初启动农户万元增收工程以来，把发展农业专业合作社作为带动农民增收的一个重要抓手，平均两天就新发展一个农业专业合作社。至今，专业合作社已带动5.3万余户农户实现万元增收。
该县供销社数据表明，2009年底，巫山农业专业合作社总数只有190个，但现在已有465个。这意味着，该县在过去一年半的时间里，平均两天就新增了一个农业专业合作社。

巫山县委书记郑平认为，发展农业专业合作社是搭建农民联系市场的桥梁，不仅可组织、带领广大农民规模化、规范化发展种植、养殖业，提高农业产业化水平，还可提供技术服务、开辟市场销路，从而降低农民发展产业的风险。

为此，巫山专门出台了优惠政策，相关职能部门深入村社进行动员和业务指导，引导基层干部、农村能人、种养大户牵头创办农民专业合作社。一个合作社就是一个载体、一根纽带，带动了大量农民参与到农业产业化生产中来，推动了当地优势农业产业的迅速发展壮大，

福田镇浑水村，牵头创办中良中药材专业合作社的曹学富，自己建有50亩金银花苗圃基地、500亩金银花种植基地和一个金银花粗加工厂。建立专业合作社后，他采取统一提供种苗、统一收购产品的方式，现已带动周边1000多户农户发展金银花基地4000多亩。


龙井乡桂花村，移民周晓红牵头创办的晓红养鸡专业合作社，投资700多万元建成了林下养鸡场和土鸡种源场。在她的带动下，周围已出现了300多户规模养殖户。

巫山县农委提供的数据表明，这465个专业合作社涉及畜牧、中药材、蔬菜、柑橘等多个农业产业，在它们的带动下，这些产业均发展迅速。以蔬菜为例，该县今年的蔬菜播种面积已达14.1万亩，同比增长46.75%。

数据还表明，目前该县已有43%的农户参加到农业专业合作社，从去年至今，已有5.3万余户农户实现了万元增收目标。


请问，这种专业合作社，有几个跟春晓村的专业合作社不一样呢？？天下乌鸦一般黑！！！

吴辉

    如果因为市场价格原因，造成养羊亏损，阶段性暂时不养也很正常