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巫山:“三变”改革激发产业发展活力

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发表于 3 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
10月15日,记者从县果业中心获悉,近年来,我县坚持把“三变”改革作为深化农村改革、推进农业产业发展的重大措施和打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手,以政府为主导、农民为主体、产业为平台、企业为龙头、股权为纽带,通过盘活人、地、钱、经营主体、村级集体经济“五类要素”,推进“三变”改革试点,在“村集体+合作社+农户”“三变+现代农业”等方面积极探索,有效推动农村资源转化增值,激发产业发展活力,壮大村级集体经济,促进农民增收致富。

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农业适度规模经营是推动山地农业向现代农业转型的必然趋势。最近几年,我县全力破解发展动力不足。针对农村种地留不住人、土地资源集约难、农民发展动力不足等实际现状,探索以家庭为单元,采取农户自行协商土地“单户经营”“联户经营”(单户8亩、贫困户5亩)20—50亩家庭果园,不局限土地集中发展,建立以家庭果园为主的适度规模产业发展模式。

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在利用扶持资金撬动产业发展的同时,我县建立管护绩效评定机制,分多个等级补助管护资金,有效激励农户管护积极性。村支两委成立村集体经济联合社,通过组建社会化服务队,提供修枝、打药等管护服务,提高生产效率,通过抱团采购农资、统一市场营销等,降低生产成本,增加产品市场竞争力。

据了解

我县采取“村集体组织+企业、合作社+农户”的发展模式,把农户、合作社、村集体捆绑在一起,形成“目标同识、风险同担、效益共创、利益同享”的利益共同体,凝聚强大发展合力。

2019年以来,两坪乡溪沟村由企业牵头,整合全村荒废零散土地1200余亩,集中连片打造柑橘园3000亩,并实施标准化管理。目前,全村农户全员入社,入股农户420户,全村80%的耕地作为股本进行合股联营。

县果业发展中心主任刘仁鹏介绍

由企业出资、出技术建设果园,负责种苗栽植、果品出售,并将果园分包给果农进行管护;

农户以土地作为股本入股,承包果园管护劳务,每户果农管护20—50亩果园,既有管护劳务收益,又有分红收益;

村集体组织负责对果园进行清园和后期配套设施维护;

在效益分配过程中,果园销售果品毛利润按企业70%、农户25%、村集体5%的比例进行分配。

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我县产业发展始终坚持以农户增收为导向。在福田镇松柏村,该村多措并举,实现产业全覆盖。

针对有资金有劳动力的农户,构建资金入股分红模式。该村以专业合作社为载体,整合土地打造果园700亩,农户按建设成本以资金入股,产生效益后按认购股份比例分红,共计入股农户30户,合计股本资金25万元。

针对无资金有劳动力的农户,松柏村构建了土地入股分红模式。通过鼓励抱团发展,引导农户自行组建专业合作社,农户以土地入股,参与果园日常管护,产生效益后按入股土地面积比例分红。

针对无意愿从事产业发展的农户,构建大户承包经营模式。农户将自己承包期内的土地租赁给种植大户经营,按出租土地面积获取租金,并可在果园就近劳动务工获得收入。截至目前,该村所有农户通过入股专业合作社、外租土地、管护劳作等方式,实现家家户户有产业,曾经荒山变成今日“花果山”。

当前,我县产业发展规模成效初显,预计到2020年底,全县脆李、柑橘、核桃种植面积分别达30万亩、20万亩、15万亩,整体规模将达到65万余亩。下一步将不断探索“三变”改革,促进农业适度规模经营,增强农村集体经济实力,拓宽农民增收致富渠道。


来源:巫山县融媒体中心 记者  向君玲

农业农村委供图





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