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“云端航母”建设之路(三)凝心聚力、攻坚克难——保资金、控投资、谋运营,助力...

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发表于 2019-3-14 09:32:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

巫山机场作为集团公司建设的第一个支线机场,是重庆民航发展史上的一次重要探索,更为重庆民航支线机场建设和运营积累了宝贵经验。2015年3月,集团公司成立巫山机场建设指挥部,标志着巫山机场的建设工作正式迈入新的起点。

建章立制,保障资金到位。指挥部成立之初,各项工作千头万绪,保障施工单位进场施工是指挥部的工作重心。财务管理的首要任务就是“建账”、“建户”、“建制度”,组织项目资本金实际到位,为推动工程实际启动创造条件。2015年底,指挥部先后顺利完成公司注册、账户账套设立、首批民航发展基金和农发行专项建设基金的组织到位以及巫山机场征地和合同预付款项的支付工作。其中,农发行专项建设基金组织工作涉及市级主管部门、地方政府及国家政策性金融机构,跨单位的信息沟通难度也使得工作推进异常艰难。指挥部坚持不等不靠的原则和“两条腿走路”的工作推进方式,加强各单位间的协调,优化签约程序,克服了重重政策障碍,最终保障了专项建设基金2.9亿元的切实落地。2015年至今,指挥部未雨绸缪,每年制定并上报合理投资计划和资金需求,及时组织协调各方资金到位。截至2019年2月,累计到位资金15.31亿元,到位比例93%,为持续有力推动工程建设提供强大资金保障。

管理先行,严把投资质量。随着工程的不断深入,计划财务工作的重点转向了过程控制。严控投资质量,确保工程投资的真实性、合规性和科学性成为了指挥部投资全局控制的关键要点。指挥部制定并修订了《工程变更程序》、《工程计量支付管理规定》《工程进度款审查流程》等一系列投资控制管理规定,理清各部分工作职责,规范资金管理流程,发挥了各部门作用。

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树立主动服务理念,主动深入施工现场,主动解决工程投资实施过程中的问题,以造价管理作为工作抓手,加强工程变更、工程计量、限价控制和造价审核。指挥部实施全过程参与,全过程监控,全过程严把资金关,为指挥部决策机构提供良好的事实依据和数据支撑。截止2018年底,施工单位累计上报工程进度款10.19亿,累计完成工程进度款审核8.41亿元,累计审减金额1.78亿元,有效提升投资管理质量。

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超前谋划,同步推进机场运营。杜绝建设运营衔接出现青黄不接的不利局面,指挥部以“建设运营一体化”思想为指导,成立了“巫山机场运营准备工作领导小组”。指挥部充分调动各级管理人员发挥专业优势、积极借鉴相关支线机场的航线航班签约政策和商业资源运作经验,主动寻求集团公司相关职能部门的工作指导,整合各类信息并形成报告,提供决策依据。指挥部统筹编写了《巫山机场公司运营初期经营状况预测报告》、《关于商请解决巫山机场运营补贴相关事宜的函》及《关于申请开展巫山机场延误航班保障中心项目(一期)可研工作的请示》等文件,制定《巫山机场国有资产招租管理办法》、《巫山机场公司业务外包管理规定》等制度。这一系列助力运营准备的扎实工作为巫山机场由建设攻坚转向运营投用打下了坚实创业基础。

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在巫山机场建设收官之际和运营准备之初,指挥部将持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,落实重庆市和民航局工作部署,打赢集团公司“筑牢根基、破解难题、厚植优势”三场硬仗。凝心聚力、攻坚克难,继续狠抓工程质量,严控投资管理,全面展开运营准备,力争达成巫山机场2019年二季度投用的目标。为市政府、集团公司和渝东北地区人民交上满意的答卷。





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